Указом Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 года № 1316 в структуре МВД России созданы специализированные подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, на которые возложены функции по обеспечению государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, их родственников, близких лиц, круг которых определен Федеральным законодательством.
Во исполнение данного Указа и в структуре республиканского министерства создана оперативно-розыскная часть по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.
Основной задачей этой части является не только обеспечение безопасности защищаемых лиц, но и выявление, предупреждение и пресечение преступлений, связанных с угрозой посягательства на их жизнь, здоровье и имущество, так как преступники, оказывая физическое или психологическое воздействие на защищаемых лиц, ставят задачу повлиять на их показания с целью переквалификации уголовного дела с более тяжкой на менее тяжкую статью Уголовного Кодекса РФ, либо вовсе уйти от уголовной ответственности.
Меры безопасности могут осуществляться в отношении следующих категорий лиц:
1) В соответствии с ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»: судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, арбитражные заседатели, присяжные заседатели; прокуроры; следователи; лица, производящие дознание; лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность; сотрудники федеральных органов внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров; сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, принимавшие непосредственное участие в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп; военнослужащие войск национальной гвардии РФ, принимавшие непосредственное участие в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп; сотрудники Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, принимающие участие в осуществлении охраны общественного порядка и обеспечении общественной безопасности; военнослужащие Вооруженных Сил РФ, принимавшие непосредственное участие в борьбе с терроризмом; военнослужащие органов внешней разведки РФ, принимавшие непосредственное участие в специальных операциях или выполнявшие специальные функции по обеспечению безопасности РФ; сотрудники органов федеральной службы безопасности; сотрудники Следственного комитета РФ; судебные исполнители; работники контрольных органов Президента РФ, осуществляющие контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, выявление и пресечение правонарушений; сотрудники органов государственной охраны; работники таможенных и налоговых органов, антимонопольных органов, федеральных органов государственного контроля, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Счетной палаты РФ, а также иные категории государственных и муниципальных служащих по перечню, устанавливаемому Правительством РФ.
Меры государственной защиты могут также применяться в отношении близких лиц, перечисленных в пунктах 1 – 12, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствования, либо принуждения к изменению её характера, законной деятельности судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, либо из мести за указанную деятельность.
Следует отметить, что функция государственной защиты сотрудников органов внутренних дел возложена на подразделения собственной безопасности системы МВД России.
2) В соответствии с Федеральным Законом «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»: потерпевший; свидетель; частный обвинитель; подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено; эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог; гражданский истец, гражданский ответчик; законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя.
Меры государственной защиты могут быть также применены до возбуждения уголовного дела в отношении заявителя, очевидца или жертвы преступления либо иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления.
Государственной защите также подлежат установленные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации близкие родственники, родственники и близкие лица, противоправное посягательство на которых оказывается в целях воздействия на лиц, указанных в пунктах 1–8.
Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств одна или одновременно несколько мер безопасности:
– личная охрана, охрана жилища и имущества;
– выдача оружия (только лицам, согласно Федерального закона № 45 – ФЗ), специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;
– временное помещение в безопасное место;
– обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;
– перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;
– переселение на другое место жительства, замена документов, изменение внешности.
Расходы, связанные с обеспечением государственной защиты, не могут быть возложены на защищаемое лицо.
ОРЧ ГЗ МВД по Чувашской Республике при выполнении возложенных на неё задач взаимодействует с прокуратурой и судами, со следственными органами, подразделениями и учреждениями системы МВД России, а также, в установленном порядке, с органами государственной власти, общественными организациями и объединениями.
За время работы ОРЧ ГЗ МВД по Чувашской Республике не было допущено ни одного факта причинения вреда жителям региона, находящимся под государственной защитой.
Врио начальника МО МВД России «Вурнарский» Д.ФИРСОВ.